美国参议员卢米斯（Lummis），吉利布兰德（Gillibrand

美国参议员Cynthia Lummis(纽约州的Kirsten Gillibrand)再次尝试通过法案，以定义在美国如何运行稳定币——这些是用于保持价值的数字货币，它们可能与其他资产或货币相关。
两位立法者周三公布了一项新的稳定币法案，这是他们最近的努力，以直接解决这个区域的加密货币市场问题。根据提议的法案，支付稳定币发行人将有存款和运营要求，包括必须创建专门用于发行稳定币的子公司。该法案还要求稳定币发行人使用可以购买美元的代币。
根据这项法案，支付稳定币将是任何与美元兑换的数字资产，它“可以作为一种支付方式或结算方式”使用。发行人将被迫将其转换为美元，而这个资产本身不会是一种安全证券。发行人将要么是注册在联邦储备委员会下的非银行信托公司，要么是一家银行，允许成为全国性支付稳定币发行人。两个州和联邦监管机构都将拥有监督这些实体的职责。
稳定币发行人还需要确保其代币完全由储备资产支持，并向公众公开这些资产。他们还必须使用一家非银行信托公司作为保管人，而这家信托公司则必须使用一家银行作为子保管人，根据法案。
该法案似乎也禁止算法稳定币，这些通常是未贴现的代币，它们通过算法机制来维持价值。
在一份声明中，Gillibrand表示对稳定币的监管框架“是维持美元霸权的核心”，并且提议的法案将保持现有的双重银行系统不变。
“它保护消费者，因为它要求发行人必须具有一对一的储备，禁止算法稳定币，并要求稳定币发行人遵守美国反洗钱和制裁规则。”她说。“为了制定最强大的法案，我们的办公室与相关的联邦和州机构合作，我相信这项法案可以获得必要的支持。”
她的同事Lummis在一份声明中表示，这项法案也符合“我们日益发展的金融业”的需求，并且重复了Gillibrand关于双重银行系统和美元霸权的观点。
该法案规定，非银行信托机构可以发行支付稳定币，但只能发行到100亿美元。当发行人超过这个限额时，他们必须是“一家银行，已经被授权作为全国性支付稳定币发行人”。目前，最大的美国基地站稳定币发行人Circle（拥有330亿美元的(USDC)）不是一家非银行信托机构。下一个最大的，Paxos，也有一个有限用途信托章程，但它的市值远远低于100亿美元的限额。一位参议院助理称，100亿美元的限额是一个小型社区银行和一家更大的区域金融机构的分界线。
Lummis和Gillibrand共同提出了多项法案，涉及数字资产市场，包括去年夏天的一项法案，它将为去中心化金融设定法律定义，并指出联邦机构，例如商品期货交易委员会，对加密货币的监管权限。尽管这些法案没有进展，但一位参议员助理告诉记者，两位立法者已经寻求了联邦监管机构和白宫的意见。
稳定币法案一直被认为是在美国最有可能成为法律的加密货币特定法案，尽管进展缓慢。上周五，Punchbowl News报道称，参议院多数领导人Chuck Schumer(纽约州的Kirsten Gillibrand)与McHenry和Waters讨论了可能连接稳定币法案到一项修订法案，以重新授权联邦航空局，这项法案被认为是必须通过的法案。
上周二，参议院银行委员会主席Sherrod Brown表示，如果稳定币法案包含了一些特定的保护机制，它可能会得到进一步的推动。